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南加镇:真抓实干促脱贫 多方举措奔小康

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南加镇位于剑河县东部,境内311省道穿境而过,濒临仰阿莎湖,素有剑河“东大门”之称。地理环境复杂、现代交通落后、农业产业单一、基础设施薄弱这都是南加镇贫困的原因建档立卡以来,全镇共有建档立卡贫困户2009户7553人,截止2019年底,累计减少贫困人口1824户7180人,实现贫困村全部出列。

近年来,剑河县南加镇全面落实两不愁三保障的同时,盯紧全面脱贫攻坚总任务,分析、逐户研判、户施策,以稳定增收和精神建设提升为根本出发点,着力打好脱贫攻坚战,确保脱贫质量和收官成色。

一、精准发力,聚焦五个保障

群众的需要是我们工作的重点,紧盯最困难的地方,瞄准最困难的群体,扭住最急需解决的问题。为拔除穷根,南加镇实施差别化支持措施,力度大、措施实、效果好的政策令贫困户的精神面貌发生显著变化。

“吃穿有保障”:“暖、这衣服真暖,谢谢”家住柳基村的表达能力有障碍的贫困户龙权艰难的表达着对攻坚队员的感谢。过去南加镇贫困群众生产生活条件比较差,尤其特殊人员、孤儿等群体缺衣少食情况更为突出。南加镇自开展脱贫攻坚工作以来强化农村低保制度和扶贫政策有效衔接,点对点提升帮扶精准度。2019年,南加镇累计发放城乡低保金、特困供养资金、孤儿基本生活费、临时救助金共计687.5万元,惠及1549人。及时解决特殊困难群众“愁吃”“愁穿”问题。

“上学有保障”。“如今世界好新鲜,义务教育有九年;读书不用交学费,国家还补午餐钱”这是微信上广为流传的俗语,也是南加镇4054名适龄儿童的就学现状。近年该镇始终把教育摆在优先发展战略位置,教育扶贫成效显著,全力解决贫困家庭学生因贫失学和因学致贫问题,全力打好教育扶贫攻坚战;自2015年以来南加镇高中、中职、高校阶段应享受教育精准扶贫总人数766人,已获得资助总人数766人,累计已获资助为1945人次,着力实现构建全覆盖资助体系。

“治病有保障”,在南加镇塘边村的卫生服务室,听闻卫生院的医务队会来给“送健康”,村里的贫困户早早地在卫生室里等待着。量血压、送医药、发放联系卡、宣讲健康扶贫政策……在给贫困户诊疗时,医务人员都详细了解了贫困人员健康、生活以及患病就医等情况,并结合当前的健康扶贫政策落实情况,对贫困户逐一进行了细致的宣传讲解。正在接受宣传的杨秀兰回想起过去家里条件差,得了病也是尽量能扛就扛着的日子,感叹道“现在国家的政策是越来越好了,又是先诊疗后付费一站式结算政策,又是医疗费用保障大兜底,给我们贫困户减轻了不少的负担。”

据了解,当前南加镇共有卫生室28个,配村卫生员29人建档立卡农村贫困人口按照应签尽签原则,完成家庭医生签约上门服务100%,慢性病办证率100%。全镇建档立卡贫困户实现100%全部参合。累计申报新型农村合作医疗补偿费用56700人次达19741406.12万元,上报医疗救助64人次27.4791万余元。

“住房有保障”。危房较多、修新缺钱,是南加镇共存的短板。为了让每一个贫困户有房住,住得好,南加镇加强危房改造力度,以逐村逐户的方式开展房屋安全等级评定工作,建立危房台账并实施精准管理,按照不同结构类型农房,合理采取修缮加固、拆除新建等方式进行改造。2014年以来,共实施的危房改造数5161户,总补助资金约为4956.万元。2019年,共实施透风漏雨整治620户,人畜混居整治723户,按照“顶不漏雨、壁不透风、门窗完好”原则,以“缺什么,补什么”的方式,采取修缮加固和拆除重建对老旧住房透风漏雨进行整治,确保百姓住房安全有保障。

2019年雨季,之前无房的基立村贫困户彭恩坤住在新屋内欣慰地说道:“危房改造来得太及时了,下再大的雨也不担心漏雨,感谢共产党,感谢干部们的帮扶”。

“饮水不愁”。看着水龙头里哗哗的流水,南加镇芳武村贫困户杨开成感慨地说:“有了水太好了。以前我们都是从山上挑水,年纪大了吃水都困难,现在,有了自来水,终于不用担心吃水问题了”。农村饮水安全巩固提升工程,是打赢脱贫攻坚战的重要任务。南加镇按照农村饮水安全“不漏一户、不漏一人”工作要求,全镇建设65个集中水源点芳武村就是其中之一,全镇安全饮水工程实现100%、覆盖水质达标率100%;分散供水共有5个自然组共53户217人,实现自来水接管入户。

二、富民之本,推进产业扶贫

产业的质量,就是脱贫的质量;产业的水平,就是脱贫的水平。南加镇为提高脱贫成效,以加快特色产业发展,实现群众增收为目标,提前谋划,大力推进“三变”飞地扶贫模式,充分利用好专项扶贫资金、帮扶资金、充分调动农民群众和企业大户发展产业的积极性,推动村级集体经济全覆盖,以土地流转、劳务合作、资产收益分红等形式带动贫困户增收致富。

截至目前,南加镇通过“飞地模式”在剑河县食用菌产业园实施食用菌种植,项目总资金529.3万元,覆盖塘化村、久依村、芳武村等共29村建档立卡贫困人口1107人,贫困户户均分红1500元;靠着“龙头企业+农民专业合作社+建档立卡贫困户”扶贫带动模式南加镇在天培村实施食用菌木耳种植60亩,项目投资420.26万元,以资产收益分红方式覆盖天培、塘边、新柳等29个村的建档立卡贫困户1021人。

三、服务民生,狠抓基础设施

民生基础设施与群众生活息息相关,民生基础设施配套完不完善、建得好不好与群众的幸福感紧密相连。

14年,展牙村致联心村的泥路一直是村民的心病。每逢雨雪天气,泥泞不堪,在集镇上学的孩子,外出务工的大人出行极为不便。当时,南加镇只有12个村有通村硬化公路,建制村公路硬化率仅为3.04%。自开展脱贫攻坚后南加镇抢抓机遇,向上整合资金,三年间建设11段通村公路里程119.449公里;完成3座公路桥建设工程;率先实现“村村通”水泥硬化公路,对外出口公路全面打通。实施了25条通组公路,公路里程达68.51公里,率先实现“组组通”水泥硬化路。

“九层之台,起于累土”,基础设施建设是保障和改善民生的需要。要想保障民生,仅仅的交通改善是不够的。近几年来,南加镇党委政府把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,精准发力、重点突破,不断推进基础设施提升工程,以“硬手段”强化脱贫“硬实力”。通过向上争取项目,整合资金优先扶持贫困村在公共服务、消防安全、步道硬化、照明路灯、农业生产、环境保护等领域的建设,贫困村、贫困户生产生活基础条件得到全方位改善。累计投入资金1570.45万元,完成村级生产生活便道及入户路硬化6.03万米、安装照明路灯2340余盏、完成14个灌溉片区农田灌溉工程、建设垃圾焚烧池151个、添置垃圾桶2568个、修建公厕35座,

四、授人以渔,衍生就业之路

实施就业扶贫,促进贫困人口就业增收,是打赢脱贫攻坚战的重要内容。近年,南加镇牢牢咬定就业扶贫这个致富之源,为激发贫困户内生动力,变“输血”为“造血”,大力实施农村贫困劳动力免费职业技能培训,努力保障贫困人口实现充分就业。例如:九依村的贫困户黄万金就搭上了这趟“技术”顺风车,掌握钩藤种植技术,实现每年增收两万元。

据悉,南加镇通过采取培训到村的方式,根据扶贫对象的年龄、性别、身体状况开展实用职业培训,累计组织在家劳动力参加技能培训42期3360人,涵盖中药材种植、家禽养殖、家政服务、蔬菜种植等,让更多贫困人员掌握一技之长,贫困劳动力就业能力得到进一步提高。使贫困群众能够把专业技术知识运用到日常生产劳动中,科学种植,增加收入。

逆水行舟用力撑,一蒿松劲退千寻。脱贫的力度不到位,群众就可能脱贫再返贫。为彻底拔穷根、摘穷帽,接下来南加镇将采取更多积极探索,不断激发村民发展致富内生动力,杜绝脱贫“夹生饭”,切实做到脱真贫、真脱贫,坚决保卫脱贫成效,确保贫困人口脱得了、稳得住、奔小康。


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